天津车辆限购政策解析-天津汽车限购政策何时取消

1. 当汽车降价潮无用时，取消限行限购才是最终答案？
2. 天津汽车限购的介绍
3. 天津推十一项举措促进汽车消费 将新增小客车个人增量指标
4. 天津汽车限购令的最新消息
5. 天津为进一步促进汽车消费放宽个人指标申请资格，如今的车市情况怎么样？

为提振消费，8月27日，院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出释放汽车消费潜力，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。

在此之前，取消汽车限购似乎早有预告。6月6日，国家发改委、商务部、生态环境部三部委联合印发《推动重点消费品更新升级 畅通循环利用实施方案(2019-2020年)》通知(以下简称《方案》)，该通知中已有“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”的要求。

6月，广州和深圳两市就发布了放宽汽车摇号和竞拍指标的新政。其中，广州在2019年6月至2020年12月期间增加10万个中小客车增量指标额度。深圳则在今明两每年增加投放普通小汽车增量指标4万个，增幅达50%。

截至目前，广州、深圳、贵阳、海南已宣布放开或放宽汽车限购政策。

比起广州和深圳，贵阳则取更为直接的方式，全面取消购车摇号政策，成为目前全国实行限购政策的9省市中首个全面取消限购的城市。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，杭州与天津也有放宽汽车限购的可能性。

京沪会否作出响应，放开汽车限购？南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛认为，不会直接放开。“特大城市、大城市的道路拥堵问题和环境污染问题依然十分突出，考虑到实现城市高质量、可持续发展和绿色环保要求，那些已经取限购、限行等措施的特大城市、大城市短期内不会轻易放开，也不宜匆忙放开。”

当汽车降价潮无用时，取消限行限购才是最终答案？

撰文|谢天爽

3月24日商务部网站发布驻天津特派员办事处文章指出，北京正在研究出台***汽车消费措施。

文中内容大致可以总结为，受疫情影响，汽车销量持续走低，为***用户消费推出了三条措施。具体内容如下图，我就不一一赘述了。

就在消息发出拍手叫好、汽车编辑们奋笔疾书、甚至连多只汽车股票都已应声大涨的时候（汽车股票集体大涨4.62%）。

3月25日，北京商务局正式“辟谣”，为昨日发表的“北京正在研究出台***汽车消费措施”的内容在北京商务局官方微博致歉。

但不管怎么样，在我看来这条“***汽车消费措施”绝不是子虚乌有、凭空出现。受疫情影响，不少地区或是车企，都开始推出一系列政策，以***汽车后消费。

《天天汽车》也集中报道过，感兴趣的朋友可以点击链接查看，《最佳抄底时机已到，这些接踵而至的限时政策别错过|专题》。

汽车限购究竟何时能“松绑”？背后又有哪些供需矛盾？接着往下看。

热切期盼“松绑”

以北京市场为例，在2010年12月23日，北京交通治堵新政《北京市小客车数量调控暂行规定》宣布正式实施，小客车配置指标将以摇号方式无偿分配，北京车牌摇号政策正式开始。

当时，北京机动车保有量约为460万，并即将以每年近100万辆的速度进行增长。但若不加以限购政策，一方面是日益增长的居民用车需求，另一方面私家车快速增加带来的交通拥堵、空气污染等城市治理难题，确实难以维持平衡。

所以在当时来看，限购政策成为“矮子里选将军”的办法。

但时间过了10年，问题也逐渐显现起来了。在我看来问题就出现在了“以摇号方式无偿分配”，没有很好的筛选摇号对象，没有针对性的探究，完全靠“随机”分配。一些多口之家甚至分不到一个指标，反倒是有些两口之家，却能人手一车。

“每次都很期待，每次都以失望告终”，成个300万北京摇号市民每次公布结果之后的伤感。

而在受到疫情影响下，供需之间的矛盾还在持续上升。至少我身边就有不少朋友决定在疫情结束之后赶紧买一台车，毕竟大家都开始注意到，发生一些意外时，有一台私家车是多么幸福、必要的事情。

所以从中长期看，此次疫情促使了更多无车用户认识到拥有私家车的重要性与必要性，购车、用车需求将会激增，甚至在疫情结束之后会出现“报复性消费”。

当然，期待政策松绑的却不仅仅是个人用户。汽车制造企业以及相关产业链的供应商们，同样无比期待。

中国汽车工业协会发布的最新一期产销数据显示，2月汽车产销分别完成28.5万辆和31万辆，环比均下降83.9%，同别下降79.8%和79.1%。

1-2月，汽车产销分别完成204.8万辆和223.8万辆，同别下降45.8%和42%。其中，乘用车2月产销同别下降82.9%和81.7%，高于汽车产销总体降幅。

面对如此降幅，对任何一家整车制造企业都是不小的挑战。

而上述数据还仅仅是今年的2月份，如果说今年一季度乃至今年上半年，汽车产业仍持续走低，不仅对相关汽车产业链产生影响，更会对整体国民经济起消极影响。

我国汽车产业相关税收超过1万亿元，占全国税收总额的10%，汽车及直接相关产业从业人员超过4千万人，占全国城镇就业人口的10%，汽车商品消费额近4万亿元，占我国社会消费品零售总额的10%以上。

所以短期内，汽车行业可以受挫，但从中长期宏观经济发展来看，汽车行业不会也不能持续下滑。

3月18日，乘联会秘书长崔东树也曾发文表示，受疫情影响，人民生活各方面尤其是消费类需求受到较大打击，其中可拉动的主要是汽车消费。购车需求的消费额体量大、弹性大，普及率低，具有很好的调节消费贡献机会。

从供需关系和经济发展角度来看，期盼松绑已经是全社会的事情。

还嫌不够堵？

当然，除了热切盼望限购政策松绑的“声音”，还存在一种矛盾，就是“取消限购将会进一步造成城市拥堵、空气污染等问题”。

尤其是对于北上广深这些超一线城市，全面放开限购，也确实存在难处。

尽管自2010摇号政策开始，北京市机动车保有量的增长率逐年递减。但总保有量在同级的国际一线城市中，仍是很高的（截至2019年底，北京市机动车保有量为636.5万辆）。伦敦、纽约和东京近十年都将机动车登记量稳定保持在了290万以下。

所以从交通压力角度，盲目的政策松绑，并不长久之计。

此题无解？

所以现在看来，百姓用车需求，车企和社会整体经济发展，以及交通拥堵、空气污染等城市治理问题，成了三个矛盾的对立关系，看似有些无解。

确实，此问题绝不仅仅是单方面问题，而是一个复杂的社会性问题。但我们也不妨借鉴海外解决此问题的办法，

比如，为缓解城市核心区交通压力，新加坡实施区域通行证系统，在划定的控制区域内对车辆进行收费。收费费率根据区域的交通拥挤程度取浮动制，车辆每通过电子收费站收费一次。

该方案实施后效果非常明显，高峰小时交通量显著下降，平均车速和公交出行比例得到很大提高。

同时，引导汽车消费向小型化发展也是非常必要的。

比如像日本，对于K-Car车型（K-Car的标准是长宽高分别在3400mm、1480mm、2000mm内，排量不超过0.66L。）有诸多政策优惠，不需要车位证明就能上牌，另外还有补贴，可以减免部分税费。

诸如此类的办法还有不少可以借鉴，当然这些方法都是长期目标，短期内很难起到立竿见影的效果。

但是相比于盲目政策松绑，为追求短期经济回笼，而不考虑长期经济稳态和城市交通问题。

我更希望舍弃欣欣向荣的短期增长，换来更加健康、稳定的购车、用车环境。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

天津汽车限购的介绍

3月6日，湖北省下场给到汽车消费相关补贴，至此降价潮正式开始。而随着降价潮陆续在全国发酵，相关的效应也在逐步显现。

3月17日，中国汽车流通协会发文，降价潮可能引发一系列影响汽车市场有序发展的问题；

3月23日，中国汽车工业协会方面表示，降价处理库存，适当回收成本是正常经营措施，但不能因此沦为价格战。

随着时间进入4月，3月的降价潮效果尘埃落定，汽车流通协会的经销商库存预警指数62.4%，环比2月上升4.3%。乘联会对3月狭义乘用车的销量预测为159万辆，同比2022年3月持平。各大新能源主流车企的销量数据则显示，新能源车正在越来越好卖，而主要参与降价潮的传统车型们，十分落寂。

“降价潮的结果很清晰了，以至于它现在结不结束，是否结束都不太重要。”参与了4月1日电动车百人论坛的资深媒体人，如此评价。在当天的现场里，有不少车企掌门人聊到了降价潮的相关话题，尤其是深蓝汽车CEO的结论是行业价格战基本结束，但这并未成为行业的关注点，也没有在后续如王传福、余承东等的观点那样，被进一步传播发酵。

2023年过去四分之一，恢复经济这条主线里，动静最大的无疑是汽车领域。从1月的涨价潮，到2月的降价潮，再到3月的下场开启补贴，但汽车的消费增长预期本质上没有得到释放。

眼见得，单纯在价格方面做出新调整，其实已经没有太多意义。除非头部车企，特斯拉或者比亚迪主动下场掀起新一轮高峰，但它们即没有降价的理由，也没有降价的逻辑。整个汽车消费市场都在观望，甚至是很多在降价潮中买车的人感受到了新的焦虑。

靠价格无法实现增长，靠补贴等政策无法实现增长，换言之仅仅依靠企业在现有的玩法里，已经没有太多新的好办法。不过，就在消费者大多保持观望时，杭州的一条新闻冲上了热搜，事关汽车使用与消费。

3月31日，电动车百人论坛召开的前一天，杭州市交通运输局相关负责人表示，杭州正在探索取消“双限”，小客车限购、地面道路限行，一石激起千层浪。

限行、限购，这是在诸多城市里实行的相关政策。可以看到，在各地的此类政策调整新闻下方评论区中，都有着众多迫切潜在消费者的迫切表达。网络上的观点如此，现实中也有相应表达。2019年6月6日，发改委三部门曾发布方案，应该对汽车限行等方面进行松绑，而汽车限行的相关话题也总能引发广泛讨论。

当然，令人最为关心的还是，此次杭州探索取消双限是否可行，预期如何，以及能否引发其他地区的政策变化。

是否可行，预期如何？从当前的数据来看，是可以对其保有比较强信心的。

2014年5月5日，杭州开始对小客车实施双限。就在那一年，杭州仅次于上海位列相关媒体统计的“中国十大堵城”第二位，拥堵延时指数2.10，平均延迟时间、平均速度分别为14.47分钟、19.81 公里/小时。

2015年，杭州指数1.98，在高德地图与中国高速公路交通广播联合发布的数据中排位全国第四；

2016年，指数1.88，排位第八；2017年，杭州排位第48；2018年，杭州指数1.65，排位第35。

在不同的数据维度中，杭州还曾位列中国第二堵的城市。如2016年城市交通延误指数2.01，但目前已经下降至1.6左右。

另外，再参考杭州近几年的智慧高速公路相关消息，随着沪杭甬智慧高速的不断完善，不分试验路段的道路平均车速提升8%、通行能力提升20%、道路拥堵时间降低10%、道路行车事故下降10%、救援时间缩短10%。这之中，除了对道路的合理调整、更多大数据的融入、智能化设备的应用之外，汽车企业对其也有暗中帮助。如，吉利汽车在这一时段中进入造车3.0时代，恰逢车联网等系统高速发展，吉利在之后推出PHEV技术ePro等方案里，也引入了根据路况车辆适当调整时速、驾驶状态等功能，不过这并未在全行业得到普及。

道路调整、法规调整、智能大数据的调整，让杭州从高拥堵城市，变成不太拥堵的城市。所以，基于这种表现来看，它探索取消双限，是中长期发展策略的落地结果。而除了杭州之外，也有不少重点城市在寻求相关的探索，如2020年12月南昌正式取消机动车尾号现行政策，1年多时间后，南昌在2022年9月发布，成为全国首个从“限行”到“不限行”交通拥堵指数“不升反降”的城市。

可以看出，基于部分重点城市的探索，以及近几年商务部、工信部对汽车限购等政策推动放松的方向来看，关于限行限购等政策的松动是有机会的，至于能否逐步扩散至全国，其实要看杭州这种城市的探索效果如何。如果能基于智能、大数据等方式产生高性价比解决方案，那自然是未来可期。

交通拥堵在不断缓解，汽车销量的增长在之中也有变动。

汇总浙江省2019-2022年4年的汽车销量表现，具体如下：

数据源：达示数据，2019年，浙江省全年汽车销量165万台，仅次于广东、江苏排名全国第三，较2018年销量有所下滑。杭州市，2019年汽车销量45.82万台，较2018年有下滑，排名全国第8；

数据源：公安部上险数据，2020年上半年，浙江省汽车销量56.93万台，仅次于广东、江苏、山东排名全国第四，杭州的上半年销量为14.26万台，依然排名全国第八；

数据源：公安部上限数据，2021年全年，浙江省全年汽车销量165.2万台，杭州仍排名全国第八，销量43.4万台；

2022年全年，浙江省全年汽车销量181.8万台，杭州销量50.69万台。

从公开数据来看，随着智慧交通等方面的应用，道路的拥堵在不断降低，不过汽车销量的增长其实并不算特别明显。

汽车消费是一个整体工程，同时涉及当地的收入、经济表现，基础设施建设表现，城市规划表现，人口基数表现等。几者之间有着互相制衡，所以仅从当前的一系列数据来看，取消双限是会对车市有所***的，至少是比3月的降价潮表现更好，但***幅度有多少，尚难估量。参考2019年时贵州放开汽车限购时中信证券给出的数据，放开限购有望释放10万台的汽车销量增量，再结合贵阳的常住人口为600万人左右，其实能够看出之中大概的消费潜力如何。

目前限行限购的典型城市主要为，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳，人均都相对固定且有限，所以从双限政策取消角度来看，增长的空间也相对有限。另外，这一轮的降价潮里，也让人看到了消费者面对大量新生变动时的观望情绪很重，所以还有一种可能性是，即便是双限政策以超预期的速度全面放开，其面临的大概率是刚需人群购买后，更多遭遇观望。

降价潮也好，探索取消双限也罢，其实背后的指向性都比较清晰，即促进汽车市场的循环与增长，带动整个汽车市场的增长。不过，在此次降价潮的发酵中，还出现了除此之外的新信息增量，即国六A的切换过度需要更多时间和人群来转化。

在2023汽车流通行业蓝皮书论坛上，中国汽车流通协会会长沈进军表示：延长“国六A”车型销售期的相关政策或将于近期公布。国六B切换，国六A车型销售期延长，很快就会有相关文件出来，靴子即将落地。

多份网络公开数据都显示，当前汽车市场中约有200万台国六A排放车型待消化，如果按照原本国家规定的政策来看，7月1日之前它们都需要完成上牌，否则将无法进行销售。

200万的待消化数字是什么，这是个问题。

早在3月初的湖北降价潮开始时，我们已经对此进行了初步验证。首先，在此次降价潮开端的湖北省，东风旗下参与补贴的主流车型，早已完成了国六B排放的切换。早在2016年12月，国六A、国六B的排放方案已在环保部文件中出现，国六A在2020年7月1日实施，国六B在2023年7月1日实施。从国六A到国六B，有着3年切换期。同时，国内绝大多数车企基本都参与了国六排放的拟定工作。换言之，7年前，绝大多数车企就已经知悉了国六B排放在2023年切换的事宜。

以此次降价潮中的几款知名车型来说，早在2019年年末2020年内先出，神龙汽车（标致、雪铁龙）就已经给到了提前实现国六B的产品上市与宣传。本田亦是如此，2022年时推出的新车均能找到换装国六B动力的信息。同样是在2020年，东风日产也已开始提前切换国六B排放动力。

大众，也一样是在2020年就开始了切换，即便是斯柯达，也在2023年1月完成了切换。吉利全系国六B新品在2020年6月发布，甚至长城汽车在2019年1月就已经开始申报了满足国六B排放的皮卡车型。

基本上，所有的主流品牌都打出了关于国六B的提前量，那么，200万待消化的国六A车型属于谁，不算难以解答。

它们之中，包括放弃国产的菲亚特克莱斯勒，中规Jeep角斗士因排放受限在2023年年初降价12万，以及指南者、自由光等。不过，大多数车企的宣传资料中只出现了满足国六排放标准的话术，并未具体说明是国六A或国六B。网络中很多人在购车后也开启了对真国六B的讨论，因为很多人发现在车辆进行购买上牌时，相关的信息才会得到确定。

所以，200万国六A待消化的信息如果属实。那要么是一些不太好卖的车型，在市场中的存量；要么是很多车企在宣传中表示全面国六B，但还在生产国六A的车型，想要赶在切换之前完成促销。

上述两种，不论哪个，其实都代表的是相对落后的产品力或技术力。也因此，这类销量站在市场的角度来看，有没有必要被***和拯救，是值得讨论的。

当然，眼前我们不会看到什么明确的答案。这个答案，或许会在2023年7月1日前后浮现，那些不符合规则的车，因为数量的庞大，它的流向自然会比较明显。当然，如果延期策略成真，那则是另一个话题。

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天津推十一项举措促进汽车消费 将新增小客车个人增量指标

2013年12月15日晚，天津市召开新闻发布会，宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理，并将自2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施。

天津汽车限购令的最新消息

据央视新闻报道，日前，天津市人民办公厅印发了《天津市促进汽车消费的若干措施》，通过调整小客车限购限行政策，更好释放汽车消费潜力。该措施将从2020年6月1日起开始施行。

这些措施包括：新增小客车个人增量指标、推动京津冀同城便利化、放宽个人增量指标申请资格、放宽企业增量指标申请资格、完善小客车限购限行措施、鼓励新能源汽车消费、推进淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通交易、推动汽车配套设施建设、加大金融服务支持力度、鼓励企业促销等十一项内容。

天津为进一步促进汽车消费放宽个人指标申请资格，如今的车市情况怎么样？

天津：2014年正式开始摇号和竞价购车经天津市同意，天津自2014年1月1日起正式实施摇号和竞价购车政策。1、2014年天津市小客车指标10万个，按月分配。2、买新能源车也要摇号，全年指标1万个。3、竞价指标4万个，竞价者需缴纳2000元保证金，单位不得用财政资金参加竞价。

根据措施，天津2020年内新增小客车个人增量指标配置额度35000个，全部以摇号方式配置。京、冀户籍人员，持有效天津市居住证，可参加天津市小客车个人增量指标竞价，竞得指标后须在天津购车。放宽京、冀户籍以外的非天津市户籍人员参与小客车个人增量指标竞价条件，持有效天津市居住证，在2020年12月31日前参与竞价的，将其在天津市连续缴纳社会保险的期限调整为近12个月。

完善小客车限购限行措施。设置小客车区域指标，居住地在天津的人员在天津购置小客车（不含面包车）可直接申领小客车区域指标。通过该类指标登记的车辆，不产生更新指标。上述车辆工作日（因法定节日放调休而调整为工作日的星期六、星期日除外）每日7时至9时和16时至19时两个时段，禁止在外环线以内区域（不含外环线）行驶。

在鼓励新能源汽车消费方面，2021年1月1日至2022年12月31日，继续对购置的新能源汽车免征车辆购置税。2020年6月1日至12月31日期间，居住地在天津市的人员或注册地在天津市的单位在天津新购置新能源小客车，给予每辆车2000元汽车充电消费券，全市不超过30000辆。

推动汽车配套设施建设。加快新能源汽车充电设施布局建设，三年内新建各类充电桩不少于1.5万台，2020年内新增公共充电桩4000台。进一步加快停车设施建设，鼓励社会资本参与，合理配建停车位，科学划定路内停车泊位，提高停车设施信息化水平。

畅通二手车流通交易。培育引进二手车经营企业，稳步提升二手车出口规模。加强行业管理，促进二手车流通。2020年5月1日至2023年12月31日期间，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

天津还将推进淘汰报废老旧柴油货车，加大金融服务力度，加大购车优惠促销力度，释放汽车消费潜能。